皆さん、こんにちは。
　　松井孝治です。

　　先週小泉改造内閣が発足しましたが、
　　民主党も先月13日の党大会で
　　正式に岡田新体制が発足し、
　　私も従来どおり、仙谷政調会長の下での政調副会長、
　　樽床伸二団体交流委員長の下での委員長代理、
　　行政改革調査会の事務局長、
　　さらに岡田代表の下での役員室次長を
　　させていただくことになりました。

　　参議院では決算委員会の
　　野党筆頭理事をつとめさせていただくほか、
　　内閣委員会、憲法調査会に所属いたします。

　　参議院選挙は３年後の夏、
　　衆議院の任期は３年後の秋ですので、
　　しばらくの間、国政選挙が予定されていませんが、
　　こういう時期にこそ、
　　わが党も政権交代に備えて、
　　政策を練り上げておかなければならないと
　　考えております。

　◆10月1日をもって年金制度が変更になり、
　　保険料もまず第一段階の引き上げが行われましたが
　　（さらに13年間引き上げが続きます）、
　　夏の参議院選挙での国民の皆さんの意思は
　　政府の年金改正に反対というものでした。

　　最近の世論調査の結果を見ても
　　このことは変わっていないと思います。

　　世界的にもまれな速度で
　　少子高齢化が進んでいる以上、
　　私も、ある程度の負担増、給付減は避けられないと思います。

　　問題の本質は、
　　今回の制度変更が負担増、給付減をもたらしつつ、
　　構造的な問題の解決に全くといってよいほど
　　手を付けていないことにあると考えています。

　◆例えば、
　　私は約19年間国家公務員共済に加入していましたが、
　　退職して国民年金に移行すると同時に、
　　報酬比例で収めていた掛け金（保険料）は
　　一切戻ってまいりません（基礎年金部分のみ継続します）。

　　同じことは、
　　会社の正規雇用社員として長期間厚生年金に加入していたけれど、
　　リストラや転職で、非常勤社員になった場合や
　　自営業者になった場合にも言えます。

　　完納前に、会社自体が破産や経営難で
　　被雇用者の厚生年金への加入を保障できなくなって、
　　国民年金に移行せざるを得ないような方々のお話を
　　伺うにつけ本当にお気の毒だと思います。

　　つまり、今回の制度改正は、
　　雇用が流動化する時代にあって、
　　相変わらず戦後高度成長期の終身（長期）雇用を
　　前提としているわけです。

　　民間サラリーマン（常用雇用）、
　　自営業者・非正規サラリーマン、
　　国家公務員、地方公務員、私立学校教職員という
　　職業間の縦割り区分を
　　何らかの理由で移動せざるを得なかった方は、
　　報酬比例部分の年金を放棄せざるを得ない
　　という制度を残しておいて、
　　「100年に一度の抜本改革」とは
　　いくらなんでもひどすぎると思います。

　　このことに加えて、
　　500兆円近い過去の年金債務
　　（主として人口構成の変化を正しく予測できず、
　　　また、人口構成が変化しているにもかかわらず、
　　　それに応じた制度改正を怠ってきたツケ。
　　　支払い義務は今後生じます）を、
　　現役及び将来世代の保険料負担でまかなうという構造では
　　世代間の不公平の是正には全くつながりません。

　　こうした状態を放置してきたのは政治
　　（与党のみならず野党も含めて）と
　　行政の怠慢によるものです。

　◆政治家と官僚が国民にお詫びして、
　　しかし将来の世代のために
　　こうした過去債務の清算のために、
　　幅広い国民の皆さんから
　　負担をいただかなければならないこと
　　（私は消費税の引き上げをお願いせざるを得ないと思います）
　　を説明し、

　　そのためには、
　　国会議員全員と責任ある官僚が
　　何らかのけじめをつける必要があると思います。

　　・国民年金、厚生年金、各種共済年金を一元化し、
　　　職業による不公平をなくす、
　　・最低限の年金は税金でまかなう、
　　・所得補足を適正に行い、
　　　掛け金に応じた所得比例年金を保障する、
　　・世代間の負担をできるだけ公正にする、
　　・年金保険料の無駄遣いをなくす、
　　・年金目的消費税の導入など
　　　最低保障年金の財源確保の道筋をつける、

　　といった原則・内容を盛り込んだ
　　年金制度改正案を具体化し、
　　次期総選挙で政権交代を実現した暁には
　　直ちに国会で議決するための
　　努力を行わなければなりません。
　　（同時に国会議員全員・責任官僚のけじめのつけ方の
　　　議論も必要です）

　◆他方で、
　　私は年金制度のような30年、40年単位の問題が
　　選挙のたびに変更される事態は
　　不正常であると思います。

　　そのためには、
　　上記のような民主党案を作成しつつ、
　　できれば国会内で与野党が、もう一度虚心坦懐に
　　年金再改正案を議論する機会を持つことが
　　極めて有効であろうと思っています。

　　皆様のご意見をお寄せください。

　　また、今後ともご指導のほどよろしくお願いいたします。

　■アメリカ出張

　　7月に民間シンクタンクのご招待で
　　アメリカ合衆国を訪問させて頂きました。

　　米国有数のシンクタンクであるハドソン研究所と
　　日本のAFJ（財団法人アジア・フォーラム・ジャパン）共催の、
　　日本の政治の潮流変化と日米関係
　　をテーマとするセミナーへの出席が
　　主たる目的での出張でしたが、
　　セミナー終了後、
　　下院共和党政策委員長のコックス議員など議会関係者、
　　アーミテージ国務副長官など政府高官との意見交換、
　　ワシントンでは知る人ぞ知る全米税制改革協議会
　　（ATR/アメリカン・タックス・リフォー ム）
　　という草の根連合が、
　　週１ 回開催している 水曜会
　　（ウェンズデイミーティング）に出席させていただきました。

　　それぞれ有意義なセミナーや会合でしたが、
　　特に印象深かったのは
　　ウェンズデイミーティング（水曜会）でした。

　　主催者である、全米税制改革協議会
　　（ATR/ グローバー・ノーキスト会長）は、
　　1986年に当時の レーガン大統領の要請により誕生した
　　草の根連合で、納税者保護誓約書に署名させる手法 で、
　　現在8,000万人の加盟団体員を誇っています。　

　　ATRは一貫して、「小さな政府」を目指 しており、
　　政府に対しては
　　「リーブ・アス・アローン（放っておいてくれ）」
　　の精神で、
　　今後25年間で政府を半分にすることを目標に、
　　法人税の減税 や将来的な相続税の廃止など、
　　納税者を保護する政策を幅広く訴えています。

　◆驚いたことに各種NPOなど市民活動家や
　　民間経済団体の代表に加え、
　　ホワイトハウスや各省庁の政策スタッフなど
　　政権中枢も出席し、
　　昼間の2 時間ほどで
　　数十というテーマの議論を行うものです。

　◆以前から何度も申し上げておりますように、
　　私は、族政治や表裏二重の権力構造を断ち切るためにも、
　　政府と与党を一元化し
　　内閣に与党の政策責任者を入れ込んで、
　　与党事前審査をなくすべきだと考えております。

　　ただ、自民党の各種部会や税制調査会が
　　100％悪であるかといえばそうでもなく、
　　平場（ひらば）での議論が活力を与えている部分もあり、
　　政府与党一元化（与党事前審査の廃止）によって、
　　草の根の活力のようなものまで
　　そいでしまうのではないかという、
　　一抹の不安も抱いておりました。

　　その意味で、将来の政策決定のあり方を考える上で、
　　政権中枢人物や中枢を支える知的ブレーンと各種NPOや
　　業界団体が自由に意見交換するウェンズデイミーティングは
　　極めて示唆に富むものでありました。

　　■お知らせ１■
　　　明日10月3日（日）
　　　午後二時半から
　　　久しぶりの政策対話を開催させていただきます。
　　　当日のご来場も歓迎です。
　　　ふるってご参加ください。

　　○日　時：10月３日（日曜日）
　　　　　　　開場14時より　開会14時30分より
　　○ゲスト：沼野尚美氏

　　○テーマ：生と死を見つめて共に生きる

　　○会　場：葆光ビル　１階会議室
　　　　　　（京都市中京区室町御池南西角）

　　○参加費：一般1000円、学生500円

　　　　　政策対話シリーズ
　　　　　今回のゲストは沼野尚美さん。

　　　　　沼野さんは現在、
　　　　　神戸の六甲病院でチャプレンとしてはたらいておられる
　　　　　カトリックのクリスチャンで、
　　　　　これまでホスピス患者約3000人の心のケアに
　　　　　携わってこられた方です。

　　　　　ご一緒させていただいた方も多数いらっしゃいますが、
　　　　　７月にある場所で沼野さんのお話を伺いました。
　　　　　豊富なご経験を踏まえて、
　　　　　死を間近に控えた人にどのように接すればよいか、
　　　　　死への準備をどのようにしていけばいいのか、
　　　　　人生とは何かという「重い」テーマを、
　　　　　ユーモアも交えて観衆を沸かせながら、
　　　　　じっくり語ってくださった内容や語り口に、
　　　　　感動いたしまして、
　　　　　今回お願いして日程を割いていただきました。

　　■お知らせ２■
　　　「京都からこの国のかたちを変える会」
　　　　　　　　　　　　　　第２回シンポジウム

　　　　○　11月3日（水・祝）午後5時〜
　　　　○　特別講演・岩見隆夫氏（政治評論家）
　　　　○　会場　リーガロイヤル京都

　　　　　岩見先生は、テレビのコメンテーターや
　　　　　新聞・雑誌の定期寄稿などで有名なほか、
　　　　　与野党を超えて政界のご意見番として
　　　　　相手が誰であっても常に正論を述べられる、
　　　　　私が最も尊敬する先生です。

　　　　　岩見先生とは、私がまだ通産省の役人時代だった頃から
　　　　　数名の若手官僚と先生を囲む勉強会を
　　　　　開催させていただいていた間柄ですが、
　　　　　全員、先生の影響も受けて官庁を辞め、
　　　　　それぞれの道でリスクをとった人生を歩んでいます。

　　　　　講演とディスカッション
　　　　　（もちろん堀場雅夫会長にも参加いただきます）の後、
　　　　　懇親会を開催させていただく予定にいたしております。

　　　　　多数の皆様のご来場をお待ちいたしております。


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