皆さん、こんにちは、松井孝治です。

　　本日12月3日、53日間の臨時国会が終了しました。
　　今国会は、75本の法案（継続法案を含む）が提出され、
　　33本が成立しました。

　　成立した主な法律には、
　　犯罪被害者の権利を義務付けた
　　「犯罪被害者基本法」や、

　　1年以上働いているパート社員にも
　　育児・介護休業を取得可能にした
　　「改正育児・介護休業法」などがあります。

　◆33本の法律が成立したものの、
　　マスコミ等でも報じられていますように、
　　今国会は、
　　独禁法改正、
　　公務員法改正、
　　政治資金規制法改正などの
　　重要法案が、すべて来年へ先送りされ、
　　「何のための国会だったのか」とさえ言われています。

　◆これらの法案が、
　　次の国会以降へ持ち越されたことの
　　第一の原因は、
　　独禁法や国家公務員法の改正案など、
　　内容的に問題のある法案であったり、
　　政府部内で利害対立が調整できなかったことにありますが、

　　もうひとつの要因は、
　　53日間という会期日数に短さにあります。

　◆本来なら、
　　法律の制定・修正が必要な問題が表面化した時には
　　すぐに徹底的な議論をした上で、
　　問題点を解消していかなければなりません。

　　しかし現状は、国会の閉会日、つまりゴールが決まっており、
　　会期が不継続であるために、
　　法案を提出するタイミングや順番は、
　　国会運営の駆け引きの道具に使われる場合が多くあります。

　　その結果、
　　国会が、本来の立法機能を十分に果たしているとはいえない
　　現状にあります。

　◆これらの問題を解決するために、
　　私は、国会の会期をなくす、
　　つまり「通年国会」するということも
　　考えるべきだと思っています。

　　少なくとも、
　　衆議院や行政の動きをチェックする立場の参議院には
　　会期は不要ではないでしょうか？

　◆この国会で、私が所属していた憲法調査会でも、
　　国会会期のあり方、通年国会や、
　　衆議院と参議院の会期をずらす
　　などの議論をしました。

　　皆さんには、わかりにくいかもしれませんが、
　　国会の仕組み、議論のしかたを変えていくことによって、
　　この国の問題について、より深く議論ができ、
　　結果として国民の役に立つ国会を作ることにつながると
　　私は感じています。

　　12月1日に、
　　私の主張が大幅に取り入れられた
　　参議院憲法調査会二院制小委員会の報告が
　　取りまとめられました。

　　後日、私のホームページにてご報告させていただきます。
　　是非ご一読ください。

　◆私は、この臨時国会で憲法調査会のほか、
　　内閣委員会と決算委員会に所属しました。

　　内閣委員会では、
　　台風21号による京都の被害について取り組みました。
　　台風や地震などの自然災害は、
　　国が先頭に立って復旧活動を行わなければなりません。

　　通常は3ヶ月かかる「激甚災害指定」を
　　11月26日に国に下ろしてもらうことができ、
　　国による補償措置も大きく広がりました。

　　しかし、今でも京都府北部は、
　　倒壊した家屋の撤去も終わっておらず、
　　被害の爪跡が激しく残っています。

　　今後も、被害に遭われた方々が1日も早く
　　これまで通りの生活に戻れるように、私も努力していきます。

　◆決算委員会の関係では、
　　これまでは決算は2,3年分まとめて、数年後の国会で、
　　しかも閉会中にひっそりと議論していたものを、
　　今国会から、翌年度の秋の国会には提出して、
　　次年度の予算編成に間に合わせることにいたしました。

　　昨年度との比較においても、
　　決算の実質審議入りを３ヶ月前倒しすることができました。
　　このことは、
　　各種政策や税金の無駄遣いを十分に見直すことなく、
　　各省庁が毎年手を変え品を変え予算要求する現状を
　　改革するにあたって極めて重要なことです。

　◆来年の通常国会は、
　　1月の中旬から始まる予定です。

　　今国会で先送りされた法案のほかに、
　　郵政民営化や介護保険制度の見直しなど、
　　重要な法案の審議が待っています。

　　私は、あるべき日本の国のかたちを常に考えながら、
　　これらの法案に対応していくつもりです。

　　是非とも皆さんのご意見をお聞かせください。

　◆なお、今年1年間の私の国会質問ダイジェストや
　　京都での活動をまとめた会報を現在作成中です。
　　ご希望の方は事務所までご連絡ください。

　■　ご報告　■
　　おかげさまで、11月3日開催の
　　「京都からこの国のかたちを変える会」
　　第２回シンポジウムは盛会裡に終了いたしました。

　　ご来場いただきました皆様、ご協力いただきました皆様に
　　心から感謝申し上げます。

　　本当にありがとうございました。