皆さん、こんにちは。松井孝治です。

　◆通常国会が開幕して10日余りが経過し、
　　小泉内閣総理大臣の施政方針演説と
　　それに対する、衆参両院の各党代表質問、
　　災害対策などを含む、補正予算審議が終了しました。

　　わが党は、今回の補正予算が、
　　新潟中越地震や、台風23号災害対策予算
　　を含むものであることから、賛成しました。

　◆いよいよ今日からは
　　「国会論戦の華」衆議院予算委員会の、
　　いわゆるテレビ入り総括質疑です。

　　このメールを配信する時間帯には、
　　わが党の仙谷政調会長の質疑をはじめとする
　　本日の論戦は、すでに終わった頃かもしれません。

　　これまでの小泉さんの演説や、答弁については、
　　郵政民営化に関する意欲や決意はともかく、
　　それが何のためのものなのか、
　　日本の国を、どのように変えていこうとされているのか、
　　残念ながら伝わるものが希薄でした。

　　今日の論戦では、政策や理念の違いはあっても、
　　そうした事柄が明らかにされるような論戦を、期待します。

　◆私は、昨年から、参議院決算委員会の
　　野党側の筆頭理事をつとめています。

　　予算委員会は、テレビでも放映回数が多いのですが、
　　それに比べて決算は、少々地味な存在ですが、
　　その重要性は、予算に勝るとも劣らないと思っています。

　◆世の中では、参議院は衆議院のカーボンコピー
　　という陰口も叩かれていますが、
　　現状のままでは
　　当たらずといえども遠からず、という状況です。

　　衆議院が審議した予算や、法律を一月後れで
　　同じように審議するだけだと、
　　ややもすると消化試合となってしまいます。

　◆むしろ衆議院とは異なる姿勢で、
　　場合によっては与党も巻き込んで、
　　厳しく、予算の配分のおかしさ、その執行の問題、
　　天下りや政官業癒着の構造などを指摘し、
　　改善していくことが必要なのです。

　◆民間企業では、予算取りも大事ですが、
　　何より結果としてどのような営業成績を上げられたか、
　　どこまでコストが切り詰められたか、
　　結果として、どれだけの収益、
　　あるいは顧客満足を達成したかが、決定的に重要です。

　　ところが、政治や行政は、
　　どうやって予算を分捕るかにみんなが集中し、
　　あとはそれをいかに消化するか
　　に専心している状況ではないでしょうか。

　◆民間企業でいうところの
　　営業成績というのは、国でいえば、
　　納税者である国民の満足度、納得度を
　　いかに上げていくかであり、

　　コスト削減は、
　　まさにどれだけ諸経費の無駄と不要事業を排し、
　　最終的には税金や、借金、保険料などの国民負担を
　　下げていけるかということに尽きる、と思います。

　◆食堂にたとえていうならば、
　　今の日本政府は、近所に民間食堂のない
　　おしきせ社員食堂のようなものです。
　　昼食は年間契約で、メニューは幕の内弁当一品だけ。

　　自己負担は1000円ですが、
　　それとは別に一食当たり1000円分は、
　　福利厚生費で給料から天引きされます。

　　しかも弁当のおかずは毎日同じ、
　　さめている、食べる方はうんざり。
　　弁当業者は、合成保存料、着色料を使い、大喜び。

　　そんな状況ではないでしょうか？

　◆でも、いまどきそんな社員食堂、
　　日本中探したってありませんよね。

　　安くてうまい、コストパフォーマンスがよい、
　　市場主義経済では、
　　当たり前のことができていないから、
　　官僚社会主義といわれるのです。

　◆「おかず」ならぬ政策の中身を評価し、
　　その無駄をなくし、コストを下げる、
　　その努力を、これまで国会も行政もサボっていました。

　　何年か遅れて、しかも2,3年分の決算報告を
　　国会閉会中にひっそりと審議して通してしまう。
　　そんな有様でした。

　　昨年から
　　ようやく通常国会開会中に
　　総理以下閣僚を引っ張り出して、
　　決算審議を行うことになり、
　　予算編成前に、
　　その前の年の決算を、
　　審議開始できるようになりましたし、

　　社会保険庁や雇用保険事業の無駄遣いを
　　明らかにすることができたことなど
　　一定の成果を挙げましたが、
　　内容的には、まだまだこれからです。

　◆私は、まずその第一歩として、
　　できれば与党にも呼びかけて、
　　税金の無駄遣いをチェックする会計検査院の機能を
　　抜本的に強化する会計検査院法の改正作業を
　　議員立法で行いたいと考えています。

　◆会計検査院は
　　憲法に位置づけられているなど、核の高い機関ですが、
　　強制調査権がないなど、
　　霞が関の諸官庁にはなめられています。

　　その権限、職務内容を強化するとともに、
　　国会との関係を緊密にして、
　　しっかりと政策評価を行えるような機関に変身させ、
　　同時に、国会、特に参議院が
　　チャック機能を果たすような存在に
　　変わっていかなければなりません。

　◆そのためには、
　　参議院自体が行政執行機関である
　　内閣と一線を画することが必要で、
　　参議院の総理指名権や閣僚を送り出すことの是非、
　　参議院における政党拘束の是非などを
　　考えなければならないのですが、
　　長くなるのでこの問題はまたいずれの機会にいたします。

　　皆様のご意見をお寄せください。

　○ ご案内１○

　　いよいよ六本木アカデミーヒルズ・ポリシースクール
　　「国のかたち再考」最終回が迫りました。

　　スペシャル版で
　　仙谷由人衆議院議員・民主党政調会長、
　　鈴木寛参議院議員、達増拓也衆議院議員という論客を招いて、
　　「あるべき21世紀憲法」についてフリートークをいたします。

　　日時：2月19日（土曜日）午前11時から約2時間余り
　　会場：六本木森タワー内アカデミーヒルズ

　　詳細のお尋ね、ご出席のご連絡は
　　　アカデミーヒルズ総合事務局
　　　　TEL03-6406-6649
　　　　e-mail:info@academyhills.com
　　　　URL=http://www.academyhills.com
　　までよろしくおねがいします。

　○ ご案内2　○

　　新年に当たり、
　　私の昨年1年の活動報告などをまとめた
　　M's Reportを2005を作成しました。
　　無料でお送りしますので必要な方は、
　　下記からお申し込みいただくか、
　　(URL：http://www.matsui21.com/info/)
　　メール、電話などでご連絡ください。