皆さん、こんにちは。
　　松井孝治です。

　　本日は、子どもの安全について、
　　少しお話をさせていただきます。

◆先週の滋賀県・長浜における事件は、
　　児童の母親による事件であっただけに
　　ショックは大きいものでしたが、

　　そんなショックが覚めやらぬ中で、
　　昨日の朝、
　　京都市左京区の第四錦林小学校区の
　　学童の通学の見守り運動を、

　　前原誠司代表や福山参院議員、泉衆院議員、
　　滋賀県選出の林参院議員、
　　地元・左京区の北岡府議、鈴木市議、隠塚市議、
　　などとともに見学させていただきました。

　　民主党ホームページにて紹介記事あり

◆同校の取り組みは、
　　5年前に学区内で起こった、
　　児童連れ去り未遂事件に端を発します。

　　グループ登校の取り組みやパトロールから始まって、
　　見守り隊の人数は、現在370名にまで広がっています。

◆この学校の取り組みの開始にさかのぼることさらに1年前、
　　今から6年前に、京都では伏見区のある小学校で、
　　突然乱入してきた男性が2年生の男児を殺害する
　　という凶悪な事件が起こりました。

　　京都市では河合隼雄・現文化庁長官を会長に、
　　同事件に関する専門家会議が設置され
　　1年間かけての議論の後、報告書がとりまとめられました。

　　その報告書から少々引用させていただきます。

　　■「・・委員すべてが考えたことは、
　　　　今回の事件は京都市教育委員会が努力してすすめてきた
　　　　「開かれた学校」に対するある種の挑戦であり、
　　　　それをいかに受け止めるかということであった。

　　　　もちろん、学校における安全確保は極めて大切である。

　　　　しかし、だからと言ってこの事件におびえて、
　　　　学校を「閉じる」ことを考えたとしても、
　　　　それは異常な攻撃に対する万全のまもりになるはずはない。

　　　　物理的な閉鎖により守ることによって、
　　　　かえって失うものの大きいことを考え、
　　　　むしろ「開かれた学校」の考え方は促進しつつ、
　　　　これを守るのは、心の結びつきによる守りではないか、
　　　　とわれわれは考えた。

　　　　学校を取り巻く人々の心のつながりが、
　　　　目に見えぬ防壁をつくり出すのだ。

　　　（中略）

　　　　地域全体の大人も子どもも通じての心のつながりこそ、
　　　　このようなことに対する強い防壁と言うべきであろう。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　・・・」■

◆この報告書の精神が、
　　第四錦林小学校区のそして京都市の学校安全についての
　　考え方を貫いているように感じます。

◆もう少し具体的に、この学区の運動の特徴はいくつかあります。

◆第一には、
　　さすがに5年の蓄積があり、多くの人たちが、
　　無理のない範囲で継続的に見守りを行っておられることです。

　　朝夕の散歩や門掃き、花木の水やり、商店の掃除、
　　買い物などをできるだけ、子ども達の登校時間や下校時間に
　　合わせて行う運動を５年間続けておられるのです。

　　例えば、
　　あるお寿司屋のご主人は開店前の掃除を
　　2時間早く行われていますし、

　　また、ある方は、犬の散歩を１時間遅らせるとか、
　　夕ご飯の買い物を少し繰り上げるとか、
　　といった、ちょっとした努力
　　（といってもそれを継続させるのは結構大変なものです）
　　の積み重ねなのです。

　　私達が見学させていただいたときも、
　　さりげなく、多くのご近所さんが子ども達に声をかけたり、
　　一緒に通学されていました。

◆第二に、
　　この学区には京都大学のキャンパスがあり、
　　この見守り運動にも多くの学生さんが参加されていることです。

　　京都大学の青少年ボランティアサークルが中心になって、
　　見守り運動に参加したり、休日にスポーツを行ったり、
　　木曜日の放課後に、校庭で大学生が小学生と一緒に
　　遊ぶような活動も展開されています。

　　最近「小中」連携という言葉を聞きますが、
　　この学区では「小大」連携が行われているのです。

　　そのサークルに限らず、
　　運動サークルのロードワークを
　　子ども達の通学時間帯に、通学経路に合わせて行う
　　などの協力が行われているということです。

　　第四錦林小学校に限らず、
　　京都市では各地のコミュニティスクールに
　　多数の大学生がボランティアスタッフとして参加されています。

　　例えば、私の事務所に
　　最近インターンとして手伝っていただいている
　　立命館大学3回生の太田瑛子さんは、
　　後で聞いた話では、御所南小学校でボランティアスタッフ
　　として活動しておられ、そのことを知らなかったPTA活動中の
　　私の妻とばったり会って、
　　「あらま」なんて偶然に驚いているといった具合です。

◆第三に、
　　見守り運動がひとつのきっかけになり、
　　子どもたちの安全の問題以外にも
　　非常に大切な良い影響が広がっていることです。

　　見守り運動が展開されて、
　　多くの方々が見守りに参加されるにつれ、
　　子どもたちの遅刻がほとんどなくなった事例もそのひとつです。

　　また、毎日見守りをしていただいていた
　　お年寄りが亡くなってしまい、そのお葬式に、
　　毎日見守っていただいていた子ども達が参列して、
　　その子ども達が、給食の時間に涙をためながら、
　　その話をクラスの友人にするという風景が現実になっています。

◆ありきたりな言葉になってしまいますが、
　　地域と学校や子ども達の絆が強くなっているということです。

◆例えば、
　　祇園祭の山鉾のルーツと言われる、
　　この学区の存在する吉田地区に伝わる伝統祭具である
　　「剣鉾」の保存活動が、この学校で行われています。

　　地域の「吉田剣鉾保存会」の方々の指導の下、
　　学校に伝統剣鉾部が設立され、毎週水曜日の放課後、
　　「子供剣鉾」の練習が熱心に行われ、
　　子供剣鉾は、いまや市内のいろいろなお祭りに
　　招かれるまでになっています。

　　地域と学童の交流は、これに限らず、どんどん広がっています。

　　学区の児童の父親で作られる「四錦おやじの会」の皆さんが、
　　子どもたちとともに
　　学校からほど近い鴨川の水質や生物調査を行われ、
　　非常に有意義な成果をあげられました。

　　それがひとつのきっかけとなり、
　　次に、児童とＰＴＡや地域の人々、青年会議所など
　　計300名で、校庭の一部を使ってビオトープを作られるに至り、

　　さらに、そのビオトープ用に、
　　環境教育を支援するNPOからの助成をもらって、
　　校庭に井戸を掘られ、

　　さらに、せっかくできた井戸を有効に活用しようではないか
　　と言うことになって、

　　地元の吉田学区自主防災会の方々と学校が、
　　その井戸を災害時の住民の生活用水として役立てる旨の
　　覚書を結ぶなどの協力関係を作るといった具合に、

　　地域と学校や児童との交流が、連鎖的に広がっているのです。

◆先週の水曜日に、
　　民主党シンクタンク「プラトン」の第一回BBL
　　（昼食持ち込み形式の無料セミナー）で
　　犬山市の石田市長がその講演
　　（「わがまちの子どもはわが手で」）の中で、

　　「学校は実は子ども達のためだけでなくって、
　　　大人達のためにあるんだ」とおっしゃっていました。

　　今回もお世話になった、
　　京都市の教育改革の立役者である門川教育長は、
　　「子どもは地域のかすがい」とおっしゃっています。

　　その意味は、
　　まさに上で申し上げた点にあるのではないでしょうか？

◆地域の絆を取り戻す、最高の舞台は、
　　私達の未来そのものである
　　子ども達の学びの場である学校であり、
　　「子ども達のために」という大人達の思いが、
　　子供達を媒介にして、地域の信頼の絆をつくる。

◆この循環を強化していくために、
　　学校運営のルールを見直したり、
　　国と都道府県と市町村と学校の役割を見直したり、
　　教育や生涯を通じた学びのために、
　　もう少し財政支援が行き届くような予算配分の見直しを行う
　　ことが政治の役割だと、

　　確信を抱いた月曜の朝でありました。

　　この見学では、
　　海原校長をはじめとした
　　京都市立第四錦林小学校の教職員の方々、
　　山崎美三郎 吉田自治連合会会長、
　　山田栄一 安心・安全委員会事務局長はじめ地域の皆様、
　　また門川大作教育長をはじめとした京都市教育委員会の皆様、
　　そしてこの見学をアレンジ頂いた
　　地元の鈴木マサホ市議（第四錦林小学校卒業生）など
　　多くの方々に大変お世話になりました。
　　ありがとうございました。

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　　●　御礼　●

　　第3回「京都からこの国のかたちを変える会」、
　　ナミねえこと竹中ナミさん、村尾信尚さん、堀場雅夫さんの
　　ご参加のもと、大勢の皆さんにご出席いただきまして
　　ありがとうございました。

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　☆お知らせ☆

　　私が理事を務めております公共政策プラットフォーム
　　　（プラトン）のBBLご案内

　　皆様、ご興味お持ちの方はご参加ください。
　　以下についてお問合・お申込はプラトンまで

　　※BBLとは…Brown Bag Lunch（BBL）形式
　　　　 　昼食持込型のディスカッション・セッション

　　●プラトン第2回BBL

　　□日　時：2月22日（水）11:45〜13:15
　　□会　場：参議院議員会館　第一会議室
　　　　　　 　 　東京都千代田区永田町2丁目1番1号
　　□講　師：山本良一氏（東京大学生産技術研究所教授）
　　□テーマ：「科学的知見に基づいた公共政策の立案への期待
　　　　　　　−サステナビリティの科学的基礎に関する
　　　　　　　　　　　　　　　　調査報告書を公表して−」
　
　　●プラトン第3回BBL

　　□日　時：3月1日（水）11:45〜13:15
　　□会　場：参議院議員会館　第一会議室
　　　　　　　　　東京都千代田区永田町２丁目１番１号
　　□講　師：飯尾　潤氏（政策研究大学院大学教授）
　　□テーマ：「信頼総合型改革について」

　　●プラトン第4回BBL

　　□日　時：3月14日（火）11:45〜13:15
　　□会　場：参議院議員会館　第一会議室
　　　　　　　　　東京都千代田区永田町２丁目１番１号
　　□講　師：山下一仁氏（独立行政法人経済産業研究所　上席研究員）
　　□テーマ：「グローバル化と人口減少時代の農政改革」


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　 ●京都から、この国のかたちを変える。●
　　　　第133号 　2006.2.21　発行 　（配信数：1668部）

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